Dozorčí rada pracovala od zvolení v červnu 2021 ve složení: Petr Adam – Liberecký kraj, Ing. Miloslav Bída – Zlínský kraj, Ing. Petr Brandl – Plzeňský kraj, Miroslav Ducháček – Pardubický kraj, Ing. Bohumír Freiberg – Ústecký kraj (zemřel v listopadu 2022), nahradil ho od roku 2025 JUDr. Zdeněk Pánek, Bc. Martin Hlaváč – Moravskoslezský kraj, Jaroslav Hrubý – Středočeský kraj, JUDr. František Chromec – Olomoucký kraj, Ing. Ladislav Křížek – Jihočeský kraj, Mgr. Marcela Medková – Jihomoravský kraj, Ing. Lubomír Nechvátal – kraj Vysočina, Ján Polák – Karlovarský kraj, Ing. Alexander Sedláček, Ph.D. – kraj Praha, Ing. Vladimír Šabata – Královehradecký kraj.
Za celé pětileté volební období se DR ČMMJ sešla na 25 řádných zasedáních, v mezidobí mezi jednotlivými zasedáními se členové scházeli na jednáních či kontrolách, které souvisely přímo s kontrolní činností DR.
Členové DR byli v rámci svých odborností začleněni do kontrolních činností DR. Jednání Kynologické komise se zúčastňovali Mgr. Marcela Medková, Ing. Bohumír Freiberg a Petr Adam. V právní komisi pracoval za DR JUDr. František Chromec. Předsedou dozorčí rady společnosti Myslivost, spol. s r.o. byl od počátku roku 2023 za DR Ing. Ladislav Křížek. Za ČMMJ, z.s., tedy akcionáře Halali, všeobecná pojišťovna, a.s. se valných hromad zúčastňoval za DR Ing. A. Sedláček. Kontrole ekonomiky a účetnictví se po celé volební období věnovali Ing. Ladislav Křížek a Ing. Vladimír Šabata. Z důvodu zajištění informovanosti o jednáních Myslivecké rady se jejich řádných zasedání zúčastňoval předseda DR.
Kontrolní činnost DR je možné rozčlenit do několika základních oblastí. Oblast ekonomická, zde je sledováno plnění rozpočtu a zaúčtování rozhodujících položek a členění hlavní a vedlejší činnosti hlavního spolku. V oblasti kynologie se jedná o kontroly na kynologických akcích – soutěžích a šetření případů porušení některých ze závazných předpisů. V oblasti pověřených činností státem, tedy zkoušek z myslivosti, zkoušek mysliveckých hospodářů a sokolnických zkoušek se provádějí kontroly zkoušek a další šetření. Další skupinou je šetření případů porušení stanov našimi členy.
Dozorčí rada převzala na začátku svého volebního období v roce 2021 čtyři rozpracované případy z minulého období. Za celé sledované období řešila DR celkem 51 případů, z toho více než polovina případů souvisejících s kynologií.
Podněty v oblasti kynologie
Kynologická oblast šetření je stále nejsilnější z hlediska počtu řešených případů. Ve sledovaném období bylo řešeno 23 případů. Je třeba konstatovat, že od zavedení elektronických formulářů pro zkoušky z výkonu loveckých plemen DOG EXAMS se počet řešených případů snižuje. Používání elektronických formulářů jednoznačně snižuje chybovost interpretace výsledků, administrativní chyby a drobná pochybení, která vznikala při ručním zpracování. Neodstraní ale lidské chyby při posuzování, nevhodné chování jak vůdců, tak rozhodčích či úmyslné podvody při organizování či v průběhu vlastních zkoušek.
Případy jsou složitější a často odhalují další porušení jiných předpisů (Stanovy ČMMJ, Zákon na ochranu zvířat proti týrání). Neutěšená situace mezi Kynologickou komisí (KK), Asociací myslivosti a ČMKJ těmto případům jen nahrává.
Podněty k šetření dostává DR od Kynologické komise, členů ČMMJ, případně účastníků zkoušek. V důsledku pozdních či neúplných informací ale dochází ke zbytečnému prodlužování šetření případů, které vrhá špatné světlo nejen na činnost KK, ale i na DR. V průběhu minulého roku například řešila DR případ, zda nedošlo k porušení interních předpisů ČMMJ u rozhodčích, kteří jsou evidováni na listině rozhodčích ČMMJ a zároveň zkouší pro Asociaci. Zde se jedná o problematické ust. § 13 odst.2 Řádu pro jmenování a odvolávání rozhodčích pro posuzování výkonu loveckých psů.
DR po prošetření se domnívá, že ust. § 13 je v rozporu s obecně závaznými předpisy pro vykonávání odborných činností, tedy obdoba vykonávání funkce lektorů a zkušebních komisařů pro zkoušky z myslivosti apod. DR doporučila MR vyřešit nesoulad § 13 s obecnou právní úpravou. Do dnešního dne není věc uspokojivě vyřešena.
Ostatní podněty členů ČMMJ, OMS a DR OMS
Z dalších případů, kterých bylo 27, je třeba oddělit šetření podvodů při zjištění padělků Potvrzení o vykonaných zkouškách z myslivosti. Tyto případy se začaly objevovat od roku 2020, kdy náhodou byl zachycen případ falza Potvrzení při požádání o vydání loveckého lístku.
Šetřením případu bylo zjištěno, že se jedná o několik podvodů za sebou a případ byl předán Policii k šetření a případ dospěl po několika letech k soudu. ČMMJ proto na základě informací z šetření upozornila Ministerstvo zemědělství, které následně vydalo metodický pokyn na příslušné pověřené obce, aby zvýšily kontrolní činnost při přijímání žádostí o lovecký lístek. Tím se zvedla vlna případů podvodů v letech 2022 a 2023, kdy jsme evidovali řadu falzifikátů. V některých případech věci řešily příslušné ORP a v jednom věc řešila Policie a po prokázání viny DR zahájila řízení o vyloučení z ČMMJ, kde pak viník byl vyloučen. Tento razantní nárůst podvodů konečně vyústil v rozhodnutí MZe vydat jednotný formulář s ochrannými prvky „Potvrzení o vykonaných zkouškách z myslivosti“ pro všechny právní subjekty, které mají pověření zkoušky pořádat. Od té doby jsou případy falz ojedinělé.
V rámci kontrolní činnosti se DR zabývala šetřením pochybeních při pořádání kurzů a zkoušek z myslivosti. V některých případech bylo několika OMS odebráno Mysliveckou radou pověření provádět zkoušky z myslivosti na jeden až pět let. Poslední z těchto omezení vyprší v letošním roce.
DR se v několika případech zabývala také porušením Zákona na ochranu zvířat proti týrání, jak nedbalostním usmrcením psa, týráním loveckého psa či týráním šelem chycených do pastí. Některé tyto případy vyústily v zahájení řízení o vyloučení z ČMMJ.
Kontroly zkoušek z myslivosti a zkoušek pro myslivecké hospodáře
Ve sledovaném období provedli členové DR 22 namátkových kontrol na zkouškách organizovaných okresními mysliveckými spolky. Kontroly byly zaměřeny hlavně na dodržování směrnice pro organizování zkoušek, pověření MZe pro organizování zkoušek z myslivosti a prováděcí vyhlášky 244/2002 Sb. Někteří členové DR se zúčastnili jako předsedové zkušebních komisí na zkouškách mysliveckých hospodářů na různých OMS.
O provedených kontrolách byly provedeny samostatné zápisy. V průběhu kontrol nebyly shledány žádné závažné nedostatky.
Hlavní důraz při kontrolách směřuje ke zpracování průvodní dokumentace ke zkouškám. Jedná se zejména o způsob evidence uchazečů do kurzu, zapisování a potvrzování teoretické a praktické výuky do průkazů adeptů a jejich kontrola před závěrečnými zkouškami. Za kompletní agendu kontrol zkoušek z myslivosti byl zodpovědný Ing. A. Sedláček.
Ve sledovaném období proběhly také kontroly sokolnických zkoušek, kde na první byly zjištěny některé nedostatky hlavně administrativního charakteru, které byly u následujících zkoušek odstraněny.
Kontroly hospodaření hlavního spolku byly prováděny každý rok průběžně po čtvrtletích Ing. Ladislavem Křížkem a Ing. Vladimírem Šabatou a roční vyúčtování hospodaření bylo kontrolováno vždy v průběhu dubna a května tak, aby výsledky mohly být projednány DR na svém řádném jednání a na každém jarním SZ byla podána zpráva o hospodaření. Za uvedené období nebyly shledány v účetnictví a hospodaření žádné závady.
Další činnosti Dozorčí rady ČMMJ za uplynulé období
V průběhu roku 2021 byl vytvořen systém elektronické evidence a archivace dokumentů Dozorčí rady a do konce roku byly převedeny do tohoto archivu všechny rozpracované případy z minulého období a veškeré nové případy jsou kromě papírové formy archivovány na vzdáleném úložišti a okamžitě dostupné pro všechny členy DR. Tento archivační systém umožňuje jednoduchým způsobem posílat podklady pro další šetření a nemusí se pracně hledat dokumenty v papírových složkách. Bylo by vhodné podobný systém archivace používat u ostatních složek hlavního spolku případně i u OMSů. Ubyla by tištěná papírová agenda a hlavně prostor na uložení různých dokumentů.
V roce 2022 proběhlo školení předsedů dozorčích rad okresních mysliveckých spolků v Kostelci n Č.L.. Školení bylo zejména zaměřené na činnost okresních dozorčích rad v těchto oblastech Práva a povinnosti DR určené Stanovami ČMMJ, z.s., Oblasti kontrolní činnosti, Způsob a průběh kontrolních činností, Řešení stížností členů a Řešení přestupků a dalších porušení předpisů. Je předpoklad, že obdobné školení bude provedeno i v následujícím období, hlavně z důvodu personální obměny v těchto orgánech na mnohých okresních mysliveckých spolcích.
Každoročně se jeden z členů DR také zúčastňuje fyzických inventur majetku hlavního spolku. V roce 2024, kdy končila platnost formulářů ČMMJ pro Zkoušky z myslivosti a Zkoušky mysliveckých hospodářů, dohlíželi členové DR na inventarizaci.
Dozorčí rada ČMMJ, z.s., jako nejvyšší kontrolní orgán spolku řeší případy v celém rozsahu činností, které se týkají členů, pobočných spolků a klubů. DR řešila i případy, které si měly řešit příslušné ODR a ty z důvodu buď nevědomost, či pohodlnosti věc neřešily. Právě školení předsedů by mělo informovat předsedy ODR jak se v problematice orientovat. S tím souvisí i potřeba důslednějších kontrol finančních toků a účetnictví dozorčími radami příslušných okresních mysliveckých spolků.
V poslední době došlo na několika pobočných spolcích k podezřelým finančním převodům a defraudacím. Fundovaní členové ODR by při pravidelných kontrolách měli podezřelé položky či nestandardní finanční převody odhalit včas.
Dozorčí rada byla po celou dobu připravena poradit a pomoct těm, kteří o pomoc požádali. Někdy to byla drobná rada, konzultace po telefonu, jindy museli členové DR zajet na osobní setkání či připravit odpověď písemně.
Dovolte mi tedy v závěru všem členům Dozorčí rady za jejich práci, kterou vykonávali pro Českomoravskou mysliveckou jednotu od srdce poděkovat.
Myslivosti zdar!
Ing. Alexander SEDLÁČEK, Ph.D.
předseda DR ČMMJ, z.s.